《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（[2006]4号）对未成年人校外活动场所的规划、建设、管理和使用提出了明确要求，是新形势下对青少年校外活动场所的建设、管理和发展具有指导意义的重要文件，充分体现党中央、国务院对广大未成年人成长和青少年校外活动场所建设高度重视和亲切关怀。团中央书记处高度重视，制定下发了《关于深入贯彻落实〈关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见〉的通知》，就贯彻文件精神提出了明确要求，进行了部署和安排。中国青少年宫协会结合全国青少年活动场所的实际情况，就贯彻落实《意见》精神提出以下具体措施。

　　（一）组织开展专题调研工作

　　协会将从5月份开始抽调专人在全国青少年宫等校外活动场所就《意见》中“未成年人校外活动场要始终坚持公益性，不得开展以营利为目的的经营性活动”、“未成年人校外活动场所要坚持面向广大未成年人”的具体措施、“校外活动与学校教育的有效衔接”的模式和途径、“不同类型未成年人校外活动场所的教育服务功能”的内容等开展一次专题调研，了解和掌握实际工作情况，向有关部门提出解决问题的建议。

　　（二）加强青少年社会教育理论的研究

　　加强青少年社会教育的理论研究，是今后工作的重点。协会将在今年组建“青少年社会教育理论研究院”，继续调动社会力量，大力开展青少年社会教育基础理论和应用理论的研究，在青少年社会教育观念、内容、途径、目标、方法、队伍、机制、评估、课程等方面进行更加深入的理论创新和工作实践，使青少年社会教育理论系统化、体系化、学科化，建立和发展建立青少年社会教育理论体系。

　　（三）开展培训研讨、考察学习活动

　　协会将在今年6月举办首期“青少年宫建设、管理与发展”专题研讨班，认真学习、解析4号文件，并就有关问题进行研讨，并适时召开全国性理论研讨会或经验交流会。全年安排培训学习4次，考察交流3次，进一步帮助大家开阔视野，启迪思路，推动交流。今后，协会将把提高社会教育工作者实施青少年社会教育的能力和水平作为培养、培训的重点。协调有关院校开设青少年社会教育专业，吸引各类专业人才；努力创造条件提升社会教育工作者的学历层次，开展继续教育，提高其整体素质。

　　（四）加大信息化建设步伐

　　协会将开发建设中国青少年宫网络工程（包括中国青少年宫协会服务网、中国青少年网、中国青少年宫联播网及协会的OA系统），并将其建成青少年宫系统内部的一个数字化、网络化、信息化、科学化、规范化的快速反应系统，构建网络服务与推广体系。通过网络工程平台，调动和整和系统内部资源，实现行业的服务、管理和活动的策划、组织、宣传、推广等全程电子化管理，为青少年社会教育和全国青少年宫等校外活动场所的快速、健康发展提供服务。

　　（五）广泛开展主题教育活动

　　在青少年宫等活动场所组织开展面向广大青少年的系列活动。由全国青少年校外教育工作联席会议主办、中国青少年宫协会承办的“为孩子鼓掌”主题活动，是落实中央4号文件精神，推动各地广泛开展校外教育活动，丰富广大青少年课外校外生活的重大举措；也是体现“赏识、创意、体验、合作”的社会教育理念，营造青少年宫等校外活动场所建设和管理工作良好氛围的具体行动。协会将按照活动方案要求，全力抓好活动的组织实施工作，确保活动收到实效。

　　（六）大力宣传树立先进典型

　　收集整理各地贯彻落实《意见》的情况，通过报刊、网站及时宣传报道各类先进典型。同时，不断总结典型经验，适时召开落实中央4号文件现场经验交流会，推进中央4号文件的深入落实，依靠典型，带动全国青少年宫等校外活动场所的建设与管理工作健康、快速发展。

　　（七）继续加大争取资金和政策支持的力度。

　　今年，协会将协助团中央进一步争取财政部建设补助经费的支持，加快各地尤其是少数民族地区青少年活动场所的建设力度。协会还将进一步协调政府有关部门，就校外活动场所的税收优惠政策，教师待遇、职称评定等方面，提出意见和建议。协助全国青少年校外教育工作联席会议办公室制定行业管理标准，建立青少年活动场所考评体系。

　　（八）切实抓好中国少年宫的筹建工作

　　协会将按照中央书记处的批示精神和团中央中国少年宫项目建设领导小组的要求，抓好中国少年宫项目前期的考察研究，明确中国少年宫项目的功能定位和建设规模，组织编写《中国少年宫项目建议书》和可行性研究报告，积极协调各有关部门推动该项目的早日立项和实施。